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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右 ，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁 以  下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。